도쿄의 밀입국 외국인 15만 명이 난민 인정을 받지 못하고 가난한 생활을 하며 그들만의 비밀자치구역 '이방도청'이라는 은밀한 지역을 무대로 이 곳의 유일한 경찰관에 활약을 그린 드라마
